31 мая состоялось заседание Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», на котором были рассмотрены сложные обращения предпринимателей, внесенные Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РБ.
В работе по их рассмотрению приняли участие Председатель Комитета Госсобрания-Курултая РБ по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию Рузалия Хисматуллина, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры РБ Юлия Лебедева, председатель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору Ильдар Шафиков, представители Управления Росреестра по РБ, заинтересованных муниципальных органов власти, эксперты «pro-bono» и сами предприниматели.
Первым рассмотрели обращение предпринимателей из Уфы, у которых возникли проблемы с ведением строительных работ в здании ООО «Уфимкабель».
Ситуация возникла следующая: в связи с проведением реконструкции здания вокруг магазинов предпринимателей был установлен глухой металлический забор, что полностью перекрыло доступ граждан в эти магазины. После обращения в правоохранительные органы в металлическом заборе со стороны улицы Новомостовая были сделаны два проема шириной около 1, 5 м, но входы в магазины практически не видны, соответственно резко снизился покупательский спрос, предприниматели несут убытки.
Эксперт «pro-bono», изучивший данный вопрос, отметил, что при входе в один из магазинов работы не проводятся, и устанавливать ограждение соответственно не было необходимости. А при входе в другой магазин, непосредственно примыкающий к реконструируемому зданию, наоборот, не обеспечена безопасность посетителей.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин подчеркнул важность вынесения сложных, конфликтных вопросов на заседание Центра общественных процедур:
— Так мы слышим мнения всех сторон, ведь зачастую стороны конфликта не идут на диалог, не готовы слушать друг друга, в итоге споры продолжаются, судебные разбирательства затягиваются. Я считаю, всегда можно договориться, разрешить спор мирно, не доводить до закрытия предприятия. Наша задача – разрешать конфликтные ситуации в досудебном порядке, — сказал он.
Выслушав мнение эксперта «pro-bono», а также доводы сторон, бизнес-омбудсмен отметил, что в данном случае ущемляются права этих предпринимателей, так как их мнение не было учтено при принятии решения о проведении строительных работ в здании завода. «Но самое важное, в данной ситуации возникла угроза безопасности жизни и здоровью людей», — подчеркнул он.
В ходе рассмотрения обращения участники заседания решили, что необходимо провести проверку по вопросам выдачи разрешения на выыполнение строительных работ, проверить законность установки металлического ограждения вокруг здания завода, а также рекомендовать ООО «Уфимкабель» привести установленное ограждение в соответствие с нормами безопасности и с учетом интересов предпринимателей.
Второе обращение — об отказе в продлении договора аренды земельного участка для завершения строительства спортивно-оздоровительного комплекса в городе Салават.
Эксперт «pro-bono», изучившая данный вопрос, описала ситуацию. Предпринимателем в городе Салават был приобретен объект незавершенного строительства. Администрация города выдала предпринимателю разрешение на строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Однако по объективным причинам завершить строительство предпринимателю не удалось, в связи с чем он обратился с заявлением о продлении договора аренды, на которое получил отказ.
Возник риск того, что объект незавершенного строительства может быть изъят у предпринимателя по решению суда. Вместе с тем, Администрация города заинтересована в продолжении строительства СОК именно этим предпринимателем. В итоге стороны заключили Мировое соглашение о продлении договора аренды.
Однако в утверждении Мирового соглашения судом отказано. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в настоящее время приостановлено, предприниматель, вложивший более 67 млн. руб., терпит убытки.
— Ситуация неоднозначная, именно поэтому обсуждение данного вопроса мы вынесли на заседание Центра общественных процедур, — прокомментировал Рафаиль Гибадуллин. — Мы должны поддерживать предпринимателей, которые готовы вкладывать деньги в развитие Республики. В данном случае мы должны руководствоваться здравым смыслом: и предприниматель и Администрация города заинтересованы в продолжении строительства. Пока СОК не строится, здание приходит в негодность, предприниматель несет убытки, кроме этого не создаются новые рабочие места, а жители не могут пользоваться инфраструктурой спортивно-оздоровительного комплекса.
В ходе рассмотрения вопроса, высказались сам предприниматель, представители Прокуратуры РБ и Администрации ГО г.Салават. Участники заседания согласились, что предпринимателя надо поддержать и помочь ему положительно разрешить вопрос.
По итогам обсуждения принято решение о необходимости обжаловать решение Арбитражного суда и повторно обратиться в Администрацию города с вопросом о продлении (или заключении нового) договора аренды земельного участка. Уполномоченный по защите прав предпринимателей всецело поддержит предпринимателя, выступит в суде в качестве третьего лица на стороне предпринимателя.